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三枪时时彩评测网:10月25日美股专家坐堂实录 将总统杯设置为努力方向

 阿根廷称炮击中国“非法捕捞船” 并展开近8个小时追捕[]【环球网综合报道♀♀♀♀♀♀ 烤菝拦广播公司(ABC)26日报道,阿♀♀♀♀「廷海岸警卫队2月23日♀♀♀》⒈砩明称,当地时间22♀♀∪辗⑾忠凰抑泄渔船在♀♀“⒑S蚰谖ス娌独蹋在警告无果后“用机♀♀」厍购痛笈谏浠鳌保并展开了近8糕♀♀■小时的追捕。最终在阿根廷外交部的要求下停♀♀≈棺凡叮中国渔船逃离现场。目前没有肘♀♀⌒国船员伤亡的消息。[]阿根廷♀♀『>称,涉嫌非法捕捞的中国渔♀♀〈为“Jing Yuan 626”。阿方24肉♀♀≌还发布了朝中国渔船开枪的照片和视频。♀♀[]阿根廷近年来严厉打击外国渔船非法捕捞事件。据报道,2016年3月,阿根廷海军击沉了一艘在该国200海里专属经济区非法捕捞的中国渔船,中国船员被救起。(胡馨予)[]中新网客户端北京2月27日电(记者 李金磊)最♀♀♀♀♀♀「呷嗣穹ㄔ荷笈泄芾戆旃室主任李亮27日♀♀♀♀⊥嘎叮截至目前,中国裁判文书网♀♀♀」补布全国各级法院生效裁判文书4260余万篇,访问量超♀♀」132亿次,访客来自全球210 多个国家和地区,已锯♀♀…成为全球最大的裁判文书网♀♀♀。[][]资料图:最高人民法院。中新赦♀♀$记者 李慧思 摄[]李亮是在最高法27日召开的人民法院♀♀∷痉ü开工作座谈会上作如上表述的。[]据介♀♀∩埽中国执信息公开对被执人特别是失信被执人形成♀♀×擞行д鹕澹案件执结率和自动履率大幅提升。累计♀♀」布执案件3598万余件、被执人信息♀♀5189万余条、失信被执人信息992万余条♀♀。为凝聚全社会力量推动解决“执难♀♀♀”问题起到了积极作用。[]此外b♀♀‖中国庭审公开网已经覆盖♀♀∪国各级法院(全部法院已接入),累计直播庭♀♀∩64万场,主网站及关联网站总观看菱♀♀】超过48亿次,最高日直播量超过3600场,为人民♀♀∪褐谧悴怀龌Ч劭锤骷斗ㄔ喊讣♀♀〓庭审实况提供了便利条件。[]“十八大以来,裁判文书♀♀♀、审判流程、执信息和庭审公开四大司法公开平台镶♀♀∪后建成,人民法院司法公开工作实现历史性跨越。”♀♀±盍帘硎荆应当说,经过五年的发展,中光♀♀→法院司法公开的力度之大、发展之迅速,受到了国拟♀♀≮外、社会各界的广泛光♀♀∝注和普遍好评。[]李亮介绍,司法公开带来了五镶♀♀☆效应:[]通过诉讼案件的全流斥♀♀√、全节点司法公开,保这♀♀∠诉讼当事人参与诉讼碘♀♀∧各项权利,保障社会公♀♀≈诔浞质怪情权、监督权♀♀。[]通过公开各类生效裁判文书,服务律师执业,为律师♀♀≡诖理各类诉讼案件过程中理清蒜♀♀〖路、形成观点、阐明意见提供专业指引;[]通过♀♀∷痉ㄊ据公开,服务法学研究b♀♀‖为专家学者、高校师生发现社会现象♀♀♀、研究司法政策提供权威学术资料;[]通过汇聚海量蒜♀♀【法数据,服务国家创新驱动发展战略b♀♀‖为建设平安中国、数字中国和智慧社♀♀』峄累数据基础;[]通过统一裁判标准,服务执法办♀♀“福监督制约审判权力,解♀♀▲一步规范司法人员依法审慎履职b♀♀‖确保人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。♀♀[]“面对新的时代、新的五年,将继续坚持问题导向、目♀♀”甑枷蚝托Ч导向,多措♀♀〔⒕伲精准发力,切实将人民法院司法公开工作提升到♀♀⌒碌乃平。”李亮说。[]据透露b♀♀‖下一步将不断丰富公开内容♀♀。拓展公开渠道,进一步扩大公开的覆盖面。公开内容包括:各个审判流程节点、诉讼程序、各类法律文书;公开的渠道包括:短信、微信、网站、移动客户端等,以方便当事人、社会公众、诉讼参与人查询检索;公开的覆盖面包括:覆盖各级法院、各类案件、全部法官。[]此外,全新改版的中国审判流程信息公开网已上线试运,该网站将成为全国各级法院集中汇聚和发布审判流程信息的统一平台。为创新公开形式、提升用户体验,最高法还与腾讯公司合作专门开通了微信服务号和小程序,实现了审判流程信息的微信查询和主动推送。(完)[][]

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 深圳GDP首次超越香港 2018年领先22♀♀♀♀♀♀1亿元三枪时时彩评测网牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场♀♀♀♀♀♀∽恃丁【下载地址】[][] ♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数锯♀♀≥中心 情中心 资金流♀♀∠ 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 新浪港股讯,期结日走势波动,港股解♀♀●早呈高开高走格局,午后联通(00762)股价急♀♀∩带动,港股一度升逾200点外♀♀』破二万九关口,惟内地股市集体回落,拖累港股升幅全测♀♀】蒸发并倒跌,恒指现报28702点跌69点.♀♀≈靼宄山938.64亿元;国企指数现扁♀♀〃11440点,跌103点或0.9%。[]上证综合♀♀≈甘报2926,跌15点或跌0.52%,成♀♀〗3825.09亿元人民币。[]重磅股方面,汇控(00005)♀♀∥奚跌,报63.95元;港交所(00388)升1.19%,扁♀♀〃273.2元;腾讯(00700)跌0.93%,扁♀♀〃339.8元;中移动(00941)跌♀♀0.06%,报83元;友邦保险(0♀♀1299)升1.65%,报77元。[]衡♀♀°指十只升跌幅显著股份表现如下:[]股份(编号)镶♀♀≈价变幅[]----------------------------♀♀--[]友邦保险(01299)77.05元 升1.72%[]长实集团(0♀♀1113)66.80元 升1.37%[]中电控光♀♀∩(00002)93.25元 升0.♀♀97%[]港交所 (00388) 272.60元 升0.96%[]恒生银(00011) 194.10元 升0.88%[]瑞声科技(02018)47.70元 跌5.54%[]舜宇光学(02382)92.10元 跌4.06%[]万洲国际(00288) 7.07元 跌3.94%[]碧桂园 (02007)10.38元 跌2.99%[]吉利汽车(00175)14.94元 跌2.99%[]-----------------------------[]责任编辑:卢昱君 []牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市斥♀♀♀♀♀♀ 资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀ 热点♀♀±改 ♀♀ 自选股 数据中心 情中心 资金流向 ♀♀ 模拟交易 ♀♀ 客户端 新浪财经讯 陕国投A打开涨停板但迅速回封,成交额超8亿。[]责任编辑:曹婕 []结合超透镜与人造肌肉技术[]电子控制平面人造眼睛问世[]科技日报纽约2月25日电 (记者冯卫东)据最新一期《♀♀♀♀♀♀】蒲Ы展》杂志报道,受人眼启发,美国研究人员♀♀♀♀】发出一种自适应超透♀♀♀【担其本质上是一种电子控♀♀≈频钠矫嫒嗽煅劬Α[]这种自殊♀♀∈应超透镜可同时控制构成图像的三个主要因素:焦♀♀【唷⑸⒐夂拖褚啤9佛大学工程与应用科♀♀⊙аг嚎蒲型哦映疲新研究将人造肌肉技术与♀♀〕透镜技术的最新进展相结合,创遭♀♀§出的可调节超透镜能像人眼一样实时调整焦距,在加♀♀∏咳搜畚薹ㄗ匀蛔龅降幕变(散光和像移)动态矫正♀♀∧芰Ψ矫媛醭隽思崾狄徊健[][]为了构造人造眼锯♀♀ˇ,研究人员对超透镜解♀♀▲了放大。超透镜聚焦光线并通过密♀♀〖的纳米结构图案(每个纳米结光♀♀」都小于光线的波长)消除球面像差。纳♀♀∶捉峁怪小造成透镜信息密度极高,斥♀♀‖透镜从100微米转到1厘免♀♀∽时,描述透镜的信息增加1万倍,文件大小增至吉字节♀♀∧酥撂字节级。为此,研究人员开发♀♀〕鲆恢治募压缩新算法,使超透镜♀♀】杉嫒菹钟械募成电路制造技术。[♀♀]之后,研究人员将大型超透镜♀♀○じ降饺嗽旒∪馍希且不影响其聚光能力。外♀♀「镜和人造肌肉的总厚度只有30微米。在人眼中,睫状肌♀♀∥绕着晶状体,可拉伸或殊♀♀≌缩晶状体的形状来调整焦距♀♀ Q芯咳嗽毖≡窳艘恢值退鸷牡摹⒈∏彝该鞯慕榈玮♀♀〉性体附着在透镜上,以保证光线通过材料时的散射会衡♀♀≤小,并通过施加电压来控制弹性体。当弹锈♀♀≡体拉伸时,透镜表面的纳米肘♀♀※位置发生改变。控制纳米柱相对于其邻居的位置以及结光♀♀」的总位移,可调谐超透镜。研究表明,这种♀♀〕透镜可以同步调焦,控制散光和像移造成的像差。[]研究人员称,此项成果展现了嵌入式光学变焦和自动对焦技术的可性,可广泛应用于手机摄像头、眼镜、虚拟和增强现实器件等。未来光学显微镜亦可藉此实现全电子操作,同时校正大量像差。新研究也为半导体制造和透镜制造两个业的融合提供了可能,未来制造计算机芯片的技术同样可用于制造基于超表面的光学器件。

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 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作♀♀♀♀♀♀∏榭龅牡餮斜ǜ[]来源: 中国人大网[]全国人免♀♀♀♀●代表大会常务委员会:[]党的十九大把脱贫♀♀♀」ゼ嶙魑全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战♀♀≈一,摆到更加突出的位置,作出了新的重大部署,提♀♀〕鲂碌母高要求。全国人大常♀♀∥会坚决贯彻党中央决策部署b♀♀‖继2017年8月十二届全国人大常委会第二十九♀♀〈位嵋樯笠楣务院关于外♀♀⊙贫攻坚工作情况的报告并进专题询问后,十三届全国人♀♀〈蟪N会在履职第一年就解♀♀~听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报告♀♀×腥爰喽焦ぷ骷苹,具体工♀♀∽饔扇国人大农业与农村♀♀∥员会和民族委员会组织实施。常委会领♀♀〉几叨戎厥樱栗战书委员长、王晨副委员长亲租♀♀≡审定了调研方案。2018年5遭♀♀÷至12月,曹建明、吉炳轩、♀♀∥湮华三位副委员长带队,测♀♀】分全国人大常委会委员♀♀ ⑷国人大农委和民委组成人员、全国人大♀♀〈表参加,分别赴四川、青海、山吴♀♀△等16个省区开展实地调研。全♀♀」人大农委和民委听取了国务院扶贫办和光♀♀→家民委的工作情况介绍,审议了国吴♀♀●院办公厅转报的关于落实全♀♀」人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告赦♀♀◇议意见的报告。现将有关情况报告如下。[♀♀]一、脱贫攻坚战取得决♀♀《ㄐ越展[]一年多来,国务院有关部门及各地深入♀♀⊙习贯彻习近平新时代中国♀♀√厣社会主义思想和党♀♀〉氖九大精神,坚决贯彻落实党中央关逾♀♀≮脱贫攻坚的重大决策部署,坚持把脱贫攻坚作吴♀♀―重要政治任务和第一民生工程,针对全国人大常委会题♀♀♂出的精准扶贫方面存在的吴♀♀∈题,积极采取措施整改,深肉♀♀‰推进精准脱贫各项工作,♀♀⊥哑豆ゼ嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2018年,全国有1386万农♀♀〈迤独人口摆脱贫困,预计有280个左右贫困县摘帽♀♀ 2018年末,全国农村贫困人♀♀】诖2012年末的9899万人减少至1660万人♀♀。累计减少8239万人;贫棱♀♀¨发生率从2012年的10.2%下降至1.7♀♀%,累计下降8.5个百分点。[](一)严格落实脱贫攻尖♀♀♂责任[]按照党的十九大光♀♀∝于打赢脱贫攻坚战总体部署,2018年6遭♀♀÷,中共中央国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚♀♀≌饺年动的指导意见》,就完善♀♀《ゲ闵杓啤⑶炕政策措施、加强统♀♀〕镄调等做出了具体安排。国务院及其有关部门坚持♀♀“淹哑豆ゼ嶙魑党中央在♀♀⌒率贝赋予的重大政治任务,国务院扶贫办等10多尖♀♀∫部委单独或联合出台了配套的实施方♀♀“富蚬ぷ骷苹,明确今后动与2020年意♀♀―达到的目标。有脱贫攻坚任务的省封♀♀≥把打赢脱贫攻坚战作为当前最大的政肘♀♀∥责任和检验树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重♀♀∫标尺,建立党政“一把手”负总责的扶贫“双组长”♀♀≡鹑沃疲严格执五级书记抓扶贫的工作机制,坚决落实保♀♀〕制独县党政正职稳定的政治纪律和组织纪律,♀♀〕鎏了一系列优惠政策措施,持续推进脱贫攻坚工作。库♀♀∩以说,当前脱贫攻坚责任、政策、投入、♀♀《员、监督、考核等体系都在不断完善,扶贫光♀♀・作力度、深度、精准度达到新的水平。[♀♀](二)强化扶贫投入和尖♀♀∴管[]一是继续加大投入♀♀ =年来,中央财政专项扶贫资金年均增长20%以上b♀♀‖2018年达到1061亿元。省级财政专♀♀∠罘銎蹲式鹉昃增长30%以上,市县♀♀〔普专项扶贫资金也大幅增长,省市县财政♀♀∽ㄏ罘銎蹲式2018年已超过1000亿♀♀≡。金融资金、社会资金成为♀♀⌒碌闹匾渠道,易地扶贫搬迁专项贷款♀♀ ⒎銎缎《畲款不断增加,证券业、保险业、土地政策肘♀♀¨持力度也不断加大。2018年,新增扶♀♀∑缎《畲款1000多亿元,全国贫困县省域♀♀∧诹髯土地增减挂钩结余指标15万亩殊♀♀〉现收益约500亿元,99家证券公司♀♀〗岫园锓263个贫困县,♀♀》銎蹲ㄊ襞┮当O詹品达74个。♀♀《是完善整合利用机制。各地区各部门积极整合财政租♀♀∈金,确保资金精准高效使用。2017年♀♀12月,国务院出台了《关于探索建立涉♀♀∨┳式鹜吵镎合长效机制的意见》,就加强涉农资金统♀♀〕镎合做出了整体部署。2018年3月,财政部下发了《光♀♀∝于做好2018年贫困县涉农财政资金整合♀♀∈缘愎ぷ鞯耐ㄖ》,就做好整合试点工作进♀♀×瞬渴穑并将试点范围扩大到所有贫棱♀♀¨县。2018年全国共整合糕♀♀△级财政资金3064亿元。贵州殊♀♀ 有21个县(市)将扶贫资金折股量化到贫困户♀♀♀。三是强化监管。2018年,国务院♀♀〖捌溆泄夭棵湃面加强了扶贫资金项目使♀♀∮眉喙埽推动实施扶贫资金预算编制、执、决算的肉♀♀~过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金分配结光♀♀←已全部公告到县,省级资金分配结果光♀♀~告比例90%以上,清理1年以上闲置扶贫资金198.5♀♀∫谠。审计署2018年对3♀♀82个贫困县开展了扶贫审计,已累计覆盖832个贫困县中♀♀〉766个。[](三)扎实推进补短板强♀♀∪跸罟ぷ[]一是积极推♀♀〗深度贫困地区脱贫攻坚♀♀♀。2017年9月,中共中央国务院♀♀〕鎏了《关于支持深度贫棱♀♀¨地区脱贫攻坚的实施意见》,并将“向深度贫困碘♀♀∝区倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协作考核♀♀『椭醒氲ノ欢ǖ惴銎豆ぷ骺己恕=刂2018年底,已有2♀♀6个中央部门出台了27个♀♀≈С稚疃绕独У厍脱贫攻坚碘♀♀∧政策文件。“三区三州♀♀ 彼在的6省区都印发实施了深度贫困地区脱贫攻尖♀♀♂实施方案,明确任务目标b♀♀‖细化时间表和路线图;都召开了脱贫攻坚现场推进♀♀』幔总结推广经验,现场解决问题。在“三区三州”外♀♀♀,中西部地区确定了169个深度♀♀∑独县,并出台了相应的支持政策。二是深入推进产意♀♀〉扶贫。国务院有关部门明确把带动贫困户精准受♀♀∫孀魑扶持新型农业经营主体、安排测♀♀→业扶贫项目的前置条件,支♀♀〕掷用财政资金扶持贫困村集体♀♀【济发展,广泛开展贫困地区产销对接,着♀♀×解决农产品“卖难”和加工增值增♀♀∈盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面也进了积极探索。贵♀♀≈菔∽褚迨写葱虏业扶贫机制,确保每户贫困户逾♀♀⌒一个稳定增收的长线产业、两个短期尖♀♀←效的短线产业。青海省大力发展绿色扶贫产业,探索出意♀♀』条经济发展与生态保护双赢♀♀〉穆肪丁H是着力做好“三保障♀♀ 惫ぷ鳌V厥幼ズ萌褐谧》堪踩,特别是易地扶贫搬迁♀♀〉呐涮坠ぷ鳌2018年,国务院有关部门在易地扶贫搬迁租♀♀≤规模不变的原则下,实事求是地调整♀♀》质」婺#将贷款融资等统一调整♀♀∥发地方政府债券融资b♀♀‖在危房改造任务较重的中西部22省份库♀♀―展农房加固改造示范,兜底解决特困户♀♀∽》堪踩。各地积极为建档立卡搬迁人口谋划后续帮封♀♀■措施。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排♀♀±臀窈途鸵档姆绞剑解决了“搬碘♀♀∶出、留得住”的问题。河南省成立了县级易地♀♀》銎栋崆ê笮扶持发展公司,统筹盘烩♀♀☆迁出区和安置区各项资源,逐步♀♀∈迪植业扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度♀♀。斩断贫困代际传递链条。全国已有2075个县制定了库♀♀∝辍保学方案,国家中等职业教育免学费和助学金政策♀♀√逑挡欢贤晟疲国家中等肘♀♀“业教育免学费政策受助范围意♀♀⊙覆盖全部建档立卡贫困学生。海南省♀♀〖忧苛耸аш⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用租♀♀∈助政策替代入学保障。四川省在民族地区52个县推进“♀♀∫淮逡挥住苯ㄉ瑁在民族地区外♀♀∑进15年免费教育,在凉山肘♀♀≥开展了“学前学会普通话”试点。落实健康扶贫政策,封♀♀±止因病致贫返贫。目前,我国已全面解♀♀〃成了从三级医院到县医院互联互通的♀♀≡冻桃搅仆络,基本医疗保险、大测♀♀ 保险、医疗救助等制度♀♀〔欢贤晟疲贫困人口医疗费用实际报销比例已提糕♀♀∵到80%以上,所有贫困♀♀∠匾鸦本实现县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制垛♀♀∪,专项救治病种扩大到21个。社会救助兜底保障不断加♀♀∏浚2018年已将未脱贫建档立卡贫困♀♀』е锌考彝ス┭无法单独立户的重度残疾人、重♀♀〔』颊叩绕独人口按程序纳入低♀♀”7段В全国所有县(市♀♀♀、区)农村低保标准已达到或超过国家封♀♀■贫标准。[](四)着力激发贫困群众内生动力[♀♀]各地区各部门高度重视激封♀♀、和涵养各族贫困群众内生动力,大力破斥♀♀↓“等靠要”思想和简单依靠给钱给物扶贫♀♀〉穆浜蠊勰睿激发贫困群众树立自力更生、艰苦奋♀♀《返木神。2018年,国务院有关部门召开了全国脱贫光♀♀ˉ坚表彰大会暨首场脱贫攻坚先进事迹报告会b♀♀‖组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,♀♀〉21个省区市开展先进事尖♀♀。巡回报告活动,通过开展示范典型♀♀⌒传,在全社会营造用勤劳双手和辛勤棱♀♀⊥动脱贫的正能量。2018年10月,扶贫办等13个部♀♀∶庞》⒘恕豆赜诳展扶贫扶志动的意尖♀♀←》,围绕着加强扶志教育、改进帮扶方式、移风易俗等♀♀∽鞒隽瞬渴鸢才拧8鞯匾仓贫ù罅颗涮租♀♀〈胧,通过传授一技之长,提升贫困群众碘♀♀∧生产技能和参与意识,通过实施项目带动和农村集体殊♀♀≌益分配机制改革,增强贫困群众的切殊♀♀〉获得感,通过开展感恩奋进教育,增进贫♀♀±群众对党和政府的深层次认同,多管齐下、多粹♀♀‰并举,实现了扶贫领域的“志智双♀♀》觥保带动了贫困地区基层的意♀♀∑风易俗。山西、江西等省探索殊♀♀〉施精准扶贫项目“以奖代补”机制,♀♀∑瞥贫困群众“等靠要”思想。[](五)从严从实狠抓♀♀∽鞣缃ㄉ[]党中央将2018年♀♀∽魑脱贫攻坚作风建设年,全面开展扶柒♀♀《领域腐败和作风问题专项治理♀♀。以作风建设的成果促进各项扶贫♀♀≌策举措的落实。10月,中共中央办公题♀♀↑印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知♀♀♀》,针对目前扶贫领域存在的“♀♀∫蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊检、晚上填表、♀♀〔蹇崭煞銎丁钡任侍猓制定♀♀×司准发力、针对性强碘♀♀∧对策措施。十九届中砚♀♀‰第二轮巡视对26个地方、碘♀♀ˉ位党组织开展了脱贫攻坚专项巡视,肘♀♀⌒央纪委、国家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐♀♀“芎妥鞣缥侍馄毓庾ㄇ,先后两次集中曝光44♀♀∑鸬湫桶咐,强化压力传导,促进责任♀♀÷涫担形成了警示震慑的强大锈♀♀¨应。湖北省开展了常态化暗访,实现对有脱贫攻坚任务碘♀♀∧县、乡(镇)暗访全覆盖。云南省建立了省、州(♀♀∈校、县(区)、乡(镇)司法纪委联垛♀♀’机制,对脱贫攻坚政策落实情况开展常态化抽查。[♀♀]调研过程中,我们深切糕♀♀⌒到,脱贫攻坚工作得到了广大农村群众♀♀〉闹孕挠祷ぃ党和国家在脱贫攻坚中实殊♀♀々的一系列惠民政策深得民心♀♀ 5餮凶樗到之处,党♀♀≡备刹咳褐谝恢卤硎荆航几年是脱柒♀♀《攻坚力度最大、贫困人口尖♀♀□少最多、贫困群众增收最快、农村面貌♀♀”浠最大的时期,感谢习总书记!♀♀「行坏持醒耄∪酶髯迦褐诠上了新时代碘♀♀∧好日子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严♀♀【[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,但随租♀♀∨脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫困问题凸显,攻坚难♀♀《鹊菰觯工作中也还存在一些不容忽视♀♀〉氖导世难和突出问题。[](一)脱贫攻坚任务依然♀♀〖杈[]当前,脱贫攻坚已♀♀〗入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺♀♀∑冢剩下的都是一些贫中之贫、难肘♀♀⌒之难,虽然贫困的绝对人口在减少,但脱贫攻坚的肉♀♀∥务仍然很重,难度在增加。一是贫困人库♀♀≮基数依然较大,财政兜底压力大。截肘♀♀×2018年底,全国还有农村贫困人口1660万人,约40♀♀0个贫困县,近3万个贫困村,数量肉♀♀≡然不少,且尚未脱贫人口中,长期烩♀♀〖病者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体和自身发♀♀≌苟力不足的贫困人口比例高,且越往后比例会越高,♀♀≌獠糠秩酥泻芏嘈枰依靠财政兜底才能实现稳♀♀《ㄍ哑叮保障性扶贫特别是财政兜底的♀♀⊙沽υ嚼丛酱蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ垛♀♀±人口中,因病、因残致贫占扁♀♀∪超过72%,无劳动能力者占47%,65岁意♀♀≡上老人占26%。二是深度贫♀♀±У厍如期脱贫任务重。“三区三州”深♀♀《绕独У厍贫困状况虽然有了很大改观,但仍然是脱♀♀∑豆ゼ嵴降亩贪濉⒅氐愫湍训恪G域性整体贫困问题突♀♀〕觥G嗪J15个深度贫困县贫棱♀♀¨发生率都在20%以上,藏区深度贫棱♀♀¨乡镇贫困发生率高达25%。四川凉山♀♀≈萆杏1118个贫困村未退出,彝区10县贫困发生率粹♀♀★19.4%。云南怒江州贫困封♀♀、生率高达38.14%。基础设施和烩♀♀※本公共服务发展滞后,路难、吃水难、用电难等问题赦♀♀⌒未得到彻底解决。云南省有4万户解♀♀〃档立卡贫困户饮水困难,有45万户建档立卡♀♀∑独ЩЬ幼≡谖7恐校71万户解♀♀〃档立卡贫困户无卫生厕♀♀♀。南疆地区缺地缺水缺电矛盾突♀♀〕觥N鞑赜12个县主电外♀♀▲未覆盖,涉及9.8万贫困人口,102个建制村不外♀♀〃动力电,涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘南、临夏两肘♀♀≥和青海省海南、黄南、玉树、果洛四州无铁路b♀♀‖黄南州79个政村通村道路为砂石♀♀÷罚254个自然村不通公路,果洛州有近55%的政♀♀〈宀煌路。经济社会发这♀♀」面临的生态制约明显,如青海省藏区、♀♀「仕嗍「誓现莸鹊赜捎谏态保护的原因,一些封♀♀■贫项目建设用地申报、审批困难。云南省等省♀♀〉摹爸惫民族”长期处于封闭状态,很多♀♀∪瞬欢国家通用语言文字,社会发育程度低,社烩♀♀♂综合治理难度大。[](垛♀♀〓)产业扶贫亟待加强[]各省区普遍存在产意♀♀〉扶贫项目单一、同质烩♀♀’的现象,后续发展面临较大的殊♀♀⌒场风险。如山西省大力发展的核桃、大枣产业,近♀♀×侥晔谐〖鄹褚丫大幅下降。调研组所到的贫困地区烩♀♀※本上仍以小农生产为主,产业发展规模小♀♀ ⒆橹化程度低,缺乏新型农意♀♀〉经营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫粹♀♀▲贫能力弱。如云南省仅有16.8%的建档立库♀♀〃贫困户加入了农民专业合作社。四川省凉山州畜拟♀♀×专业合作社和龙头企业带动农户数♀♀〔坏饺州总数的15%。山西殊♀♀ 个别农户小型养殖仍是肉♀♀∷畜共院。一些扶贫产业层次低、链条短,基本意♀♀±赖种植、养殖等生产环节,缺乏深加工环节,产品附♀♀〖又档停带动贫困户脱贫致富能力有限。如海南、甘肃♀♀ ⑶嗪!⑽鞑氐仁∏大部分农产品仍♀♀⊥A粼诔鍪墼材料和初尖♀♀《加工阶段。部分扶贫产业贫困户参与程垛♀♀∪低、扶贫效果的可持续性弱。如西测♀♀∝、贵州等省区获得产意♀♀〉扶持的贫困户比例较低。青海、广东等省区产业帮♀♀》龆嗖扇⊥泄芡醒等方式,贫困户真正♀♀〔斡氩业发展的比例低。乡村旅游扶贫♀♀ ⒌缟谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础仍较为薄弱。如光♀♀°东省乡村旅游产业同质化和区域旅游同构烩♀♀’的现象突出。新疆、青海、甘肃等省氢♀♀▲电商扶贫面临着物流费用高、人才肉♀♀”乏等问题。调研中,各地普遍反映,锯♀♀…过多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地氢♀♀▲和人口基本已经解决,剩余的贫困人口既难找碘♀♀〗适合的扶贫产业,又难测♀♀∥与到扶贫产业中,通过产业扶贫在2020年底完斥♀♀∩预定脱贫任务有一定难度。♀♀〈寮体经济薄弱的老问题仍然存在。如云南省5732个出列♀♀〉钠独Т逯杏902个贫困村没有村集体经济收入。[]b♀♀〃三)“三保障”仍存在薄♀♀∪趸方[]在调研中,各地普遍反映,当前已经♀♀∽芴逦榷ㄊ迪制独人口不愁吃、不愁粹♀♀々,但义务教育、基本医疗和住房安全做碘♀♀〗保障有力还存在不足。义务教育方面,各地测♀♀』同程度地存在义务教育阶段孩子辍学的吴♀♀∈题。四川、云南等省部分民族地区教育事业发展肘♀♀⊥后,义务教育办学条件极差。如四川凉♀♀∩街萆杏10个县未通过省级义务教育督导评估,寄♀♀∷拗蒲校“大通铺”情况严重。基本医疗方面,四川、♀♀∏嗪5仁〉拿褡宓厍地方病、高遭♀♀…病多发。健康扶贫政策仍需完善,各地普扁♀♀¢反映慢性病家庭医生签约服务政策落殊♀♀〉不到位、管理不规范,签约医生以粹♀♀″医为主,多流于形式,不少地方反映医疗托碘♀♀∽政策在实践中出现了不同斥♀♀√度的过度医疗现象。住房安♀♀∪方面,一些易地扶贫搬♀♀∏ㄏ钅恐匕崆ㄇ岱龀郑配题♀♀∽产业和促进就业没跟上,后续脱贫缺乏支撑。各地不同斥♀♀√度地存在易地扶贫搬迁入住滞后,搬迁入住进度和竣光♀♀・进度不相匹配的问题。青海反映,边缘户♀♀∽》扛脑炖难。[](四)脱贫攻坚♀♀∧谏动力仍显不足[]在调研中,各地普♀♀”榉从车鼻暗姆銎墩策都♀♀∈钦娼鸢滓,对贫困地区和贫困人口给的越来越多,帮♀♀〉脑嚼丛绞担但相比之下,如何激发脱贫光♀♀ˉ坚的内生动力仍是亟需补齐的短板。♀♀⌒陆反映,有的贫困县自我发展的内生动力欠肉♀♀”,仍习惯性地依赖外部扶持;山西、安徽等省封♀♀〈映,一些地方帮扶方式方法简单,只注重♀♀《唐谠鍪眨重“帮”轻“扶”b♀♀‖简单给钱给物的多,可持续封♀♀、展关注不够,针对贫困人♀♀】谥缕对因对症下药、培养“造血”能菱♀♀ˇ的措施少;广东反映,少数贫困村基层党组织软♀♀∪趸辽,带领群众脱贫致富能力不足,激发肉♀♀『众内生动力办法不多;四川反映,有的基层糕♀♀∩部能力素质还不能适应外♀♀⊙贫攻坚的需要,主动担当意识测♀♀』强,存在不敢干、不会干等问题。♀♀⊥时,各地普遍反映,一些贫困群众主♀♀《致富意愿不强,过度依赖帮扶政策,自赦♀♀№参与的积极性、主动性不高,个别贫困群众♀♀∩踔链嬖凇澳悴话铮我不动”现象;♀♀∩轿鳌⑶嗪!⑽鞑氐仁∏反♀♀∮常有的贫困群众思想观念比较落后,旧风俗♀♀ ⒕上肮叨唐谀谀岩愿谋洌“碘♀♀∪靠要”思想依然存在;江西、♀♀∏嗪5仁》从常一些有劳动能力却不愿劳动的懒衡♀♀『,躺在脱贫优惠政策上不劳而获,导致“扁♀♀∵缘户”心理落差和抵触越来越大,在一些地方已经锈♀♀∥成了新的干群矛盾。[](五)扶贫资金的使用管棱♀♀№仍需进一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。调研组发♀♀∠郑各地在扶贫资金使用♀♀≈械木准度仍有待加强。西藏反映,部分地(市)存在♀♀∽式鹦枨蟠笾С挪蛔愫妥式鸩Ω督度缓慢、♀♀∈褂寐式系筒⒋娴奈侍狻8鞯囟疾煌程度地存♀♀≡诖蜃磐哑豆ゼ崞旌糯缶俜⒄的氢♀♀°向。广东反映,有的地方对♀♀∩缁岱銎蹲式鸸芾碇秃螅资金使用不合规♀♀♀。二是涉农资金整合推进不畅,地方配套难度粹♀♀◇。贵州反映,有的地封♀♀〗对整合政策理解不够深♀♀ ⒉还煌福始终存在顾虑,担♀♀⌒淖式鹨坏┱合,次年上级部门不再分配资金或减少资解♀♀○量,有的地方担心出现审计风险。一♀♀⌒┫钅啃枰地方配套资金,由于地♀♀》讲屏τ邢蓿资金配套存在较大压力,♀♀≡偌由侠难群众无力投入,租♀♀∈金筹集存在一定困难。三是金肉♀♀≮扶贫政策仍需完善。西藏反映,金肉♀♀≮扶贫存在结构性信贷难问题,农业新型经营主体烩♀♀●贷难。有的地方扶贫小额贷款用途尖♀♀∴管不严,未能有效助推产业发展,有些贫困户解♀♀~扶贫小额贷款用于建房♀♀♀、买房或装修房子,有些贫困烩♀♀¨将小额信贷用于投资入股分红♀♀。但未参与企业生产和管理,存在风险隐烩♀♀〖。如调研组在山西、青海等省发现存在贫困户♀♀〗扶贫小额贷款借给龙头企♀♀∫祷蚝献魃缡褂玫那榭觥[](六)作风建设仍需尖♀♀∮强[]调研中,各地普遍反映,当前脱贫攻坚工作中形式肘♀♀△义、官僚主义、弄虚作假♀♀♀、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍不同♀♀〕潭却嬖凇R皇枪ぷ髀涫祷褂胁罹唷S械南♀♀$、村两级压力不够、紧迫感不强,个别地区♀♀♀“上热下凉”的现象依然存在。一些地方落实中砚♀♀‰扶贫部署仅注重关注短期效应,对脱贫后的工作研究重殊♀♀∮不够。有的地方脱贫后就脱管理,动态调整工作♀♀〔辉实,没有及时将返贫户重新纳入帮扶。二是扶贫菱♀♀§域违规违纪现象时有发生。极少♀♀∈地方基层干部在贫困户识别和扳♀♀★扶过程中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、侵占、贪污♀♀》銎蹲式鸬炔徽之风和腐败问题,♀♀∪褐谝饧强烈。三是形式主义♀♀∪匀淮嬖凇5鼻埃各省氢♀♀▲仍不同程度地存在算账脱贫♀♀ ⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅♀♀‖同时“等待观望”、“应退不外♀♀∷”等苗头性问题渐显,“急♀♀≡曛”和“拖延症”并发♀♀ 8鞯仄毡榉从常一些评估和检测♀♀¢过于形式化,甚至带有地方攀比的色彩,甚至在一些♀♀〉厍的省际或地区内部交测♀♀℃检查中出现负向激励现象。广东反映,在实际光♀♀・作中不同程度地存在“三多三少”(填表报数多♀♀ ⒀芯抗ぷ魃伲患觳榭己硕唷⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴渴疴♀♀《唷⒍落实少)的现象;贵州反映,当前在关心一线封♀♀■贫干部工作、生活和心理健康方面还缺乏有效粹♀♀‰施,有考核机制却缺乏正向的激棱♀♀▲机制。[](七)巩固脱贫成果任重道远[♀♀]贫困地区摘帽退出后仍将长期处于经济欠发达、发展镶♀♀∴对落后的状况,持续稳定增♀♀∈栈础仍很薄弱,自我发展能♀♀×Σ磺浚如何实现可持续发展还有很长的路要走。♀♀∫皇峭哑度褐诖词赵鍪涨道单♀♀∫弧2簧俚胤酵哑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转♀♀∫菩允杖胝嫉50%以上,经逾♀♀―性收入占比不到20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄♀♀。存在政策性返贫的风险。如氢♀♀∴海省藏区农牧民转移性收入占扁♀♀∪达60%以上。四川凉山州反映,随租♀♀∨经济下压力加大,外出务工人员找不到工作返乡镶♀♀≈象开始出现,转移就业和增收难度大,一些靠外出打光♀♀・脱贫的贫困人口再次返贫。二是不少脱贫镶♀♀∝存在债务风险。一些贫困县负债推进工租♀♀△,存在政府债务风险,脱贫摘帽后还本付息压菱♀♀ˇ极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚补短板上投入租♀♀∈金33.73亿元,其中市级自筹资金大部分为举债b♀♀‖后续还清欠账压力大。三是“软实力”薄弱仍是突出垛♀♀√板。目前,各级干部到贫困县乡村“挂职”♀♀ 鞍村包户”等都是暂时性措施,人力资源短缺吴♀♀∈题在贫困地区仍普遍存在。受生烩♀♀☆条件、个人待遇、工作环境等♀♀∫蛩赜跋欤优秀人才不愿来、也留不住,专业技殊♀♀□人员比较缺乏,特别是医疗卫生♀♀ ⒔逃等部门的人才严重短缺。如甘♀♀∷嗍「誓现莸牡部县在2010年和2011年先后面♀♀∠蛉国招录了79名紧缺砚♀♀¨科的教师,并在住房、安置补贴等方♀♀∶嫣峁┝撕芏嘤呕萏跫,但目前已有40名镶♀♀∪后辞职或调离。脱贫地区虽然基础设施面貌发生了根本锈♀♀≡变化,但大部分地区仍未解决长期存在的人才“♀♀∫不来、留不住”问题,即“人才下沉”问♀♀√狻4送猓广东、青海、安徽等省反映,贫困线标准附解♀♀↑的低收入群体增收和发展问题应糕♀♀∵度重视,该群体极易形成新的贫困人口;湖北反逾♀♀〕,虽然中央明确脱贫后要有35年的扶贫政策稳定♀♀∑冢但长远看,不解决长锈♀♀¨机制的问题,不走出良性发展的路子,柒♀♀《困地区和贫困人口返贫的压力仍将长柒♀♀≮存在。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战♀♀[]打赢脱贫攻坚战,到2020♀♀∧耆缙谌面建成小康社会,始终是习近平总书尖♀♀∏和党中央的牵挂,也是中国共产党向全世界♀♀『腿国人民的庄严承诺。在后续脱贫♀♀」ゼ嵴街校要继续全面贯彻习近平新时代中国♀♀√厣社会主义思想和党的十九大精神,认真砚♀♀¨习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论♀♀∈觯坚持按照党中央已经明确的目扁♀♀£标准和政策举措,进一步聚焦深度贫困地区、题♀♀∝殊困难群体和影响“两不愁三保障”的♀♀⊥怀鑫侍猓采取超常规举措,拿出♀♀」硬办法,举全国之力,确保♀♀∪缙谕瓿赏哑豆ゼ崛挝瘛[](一)坚持以高度的政治责肉♀♀∥感推进脱贫攻坚[]一殊♀♀∏提高打赢脱贫攻坚战肘♀♀∝大意义的认识。打赢脱贫攻坚战是♀♀∪面建成小康社会的底线任务,是当前♀♀ 叭农”工作的重中之重、急中之急b♀♀‖也是实施乡村振兴战略的基础。各级政府意♀♀―进一步增强“四个意识”,明确政治责任和使命担碘♀♀”,坚持问题导向,强化交总账意识,以高度的责任♀♀「泻褪辈晃掖的紧迫感,狠抓责任落实衡♀♀⊥工作落实,咬定目标使劲干,坚决♀♀〈蛴脱贫攻坚战。二是按标♀♀∽甲龊猛哑锻顺龉ぷ鳌8鞯♀♀∝要以脱贫实效为依据,以群众认库♀♀∩为标准,严格按照国家贫困♀♀⊥顺霰曜己统绦颍实施贫困♀♀∠亍⑵独Т搴推独人口的有序退出,确保脱贫成果经得♀♀∑鹄史和实践检验。在具体工作中,既要避免因扳♀♀〈照“计划指标”整村出列而造成贫棱♀♀¨户错退问题,又要克服贫困户识别♀♀∮胪顺鏊重标准,避免扶贫政策福棱♀♀←化、扩大化、过度化的倾向。三是做好与乡村振兴战骡♀♀≡衔接。实施乡村振兴战略,摆脱贫困是前提。脱贫攻♀♀〖崞谀冢贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚,♀♀∫保持攻坚力度和政策氢♀♀】度不减,确保目标不变,靶心不散。已脱♀♀∑兜牡厍要利用好乡村振兴相关支持政策优先在脱贫摘♀♀∶毕厥凳┑氖被,重点抓好巩固提升,确保稳定脱贫♀♀ C褡宓厍要利用好国尖♀♀∫实施民族地区专项规划的有利时机,加快落实《“十肉♀♀↓五”促进民族地区和人口较少民族封♀♀、展规划》和《兴边富民动“十三五”规烩♀♀‘》,全面改善生产生活条件。[](二)集中力量支持深垛♀♀∪贫困地区脱贫攻坚[]一是加快补齐基础设施建♀♀∩璧亩贪濉R优化中央基建投资支出结构,聚♀♀〗股疃绕独У厍,统筹安排地方政♀♀「专项债券等各类财政性建设资金,重点加强对深度柒♀♀《困地区交通、水利、通讯♀♀ ⒌缌Φ然础设施建设任务的支持力度b♀♀‖着力改善深度贫困地区群众♀♀∩存和发展条件。要严格落实国家在♀♀∑独У厍安排的公益性建设项目取消县级和西部连片题♀♀∝困地区地市级配套资金的政策,尖♀♀∮大中央和省级投资比重,切实减轻贫困碘♀♀∝区配套压力。二是着力推进基本公共服务均♀♀〉然。要继续加大对教育、卫♀♀∩、住房、饮水等民生工程的投入力度,确保基本公共封♀♀〓务主要领域指标接近全国平均水平♀♀♀。要深入实施健康扶贫,着♀♀×ψ龊玫胤讲〉脑し篮途戎喂ぷ鳌R继续加大教育扶♀♀∑读Χ龋着力改善义务教育薄弱学校基本办学条♀♀〖,推动远程教育建设和乡村解♀♀√师队伍建设,落实好糕♀♀△项教育扶贫助学政策b♀♀‖探索在深度贫困地区全面普及从小学到♀♀「咧械12年义务教育,♀♀∪力阻断贫困的代际传递。三是强化要素投入保障。♀♀∫继续加大金融、土地等政策的倾斜♀♀×Χ龋依法加快审批进程,保障深度贫困地♀♀∏脱贫攻坚项目及时立项推进♀♀ R全面提高深度贫困地区公务员、乡村教师、医♀♀∩等待遇水平,提高深度贫困碘♀♀∝区对人才的吸引力。要加大东部地区和中央单位对赦♀♀☆度贫困地区的帮扶支持,动员全社会力量参与深♀♀《绕独У厍脱贫攻坚。[](三)推垛♀♀’贫困地区建立可持续发展的产♀♀∫堤逑[]一是国务院有关部门应尽快开展扶贫♀♀〔业产能调查、产业结构性♀♀》缦盏鞑椋坚持产业扶贫与产业区划、规模和镶♀♀≈有基础相统筹,扶持特色优势产业发展,加♀♀∏可缁峄服务,推动各地立足自身资源禀赋、产业烩♀♀※础和市场需求,处理好发挥优势衡♀♀⊥补齐短板的关系。二是要坚持立足碘♀♀”前、着眼长远,将短平快♀♀♀、立竿见影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业结♀♀『掀鹄矗特别是要重视生产生态协调发展,探索研锯♀♀】破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []前期强势股纷纷退潮 A股冲高受阻牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ 热点栏拟♀♀】 自选股 数锯♀♀≥中心 情中心 资金流向 模♀♀∧饨灰 ♀♀ 客户端 ♀♀ 新浪港股讯,中国联通(00762)现升5.39%,报9.77元b♀♀‖盘中高见9.78元,创近7个月高;成交♀♀≡8147万股,涉资7.65亿元♀♀ []中国联通旗下联通♀♀∥锪网公司,与现属日本肉♀♀№银的全球知识产权授权公司ARM签署长期合租♀♀△协议,将在物联网领域展开深度合作♀♀ []据内媒指,伴随着天安门广场多个5G站点的正式♀♀】通,北京联通率先实现对广场的5G菱♀♀―通信号全面覆盖,天安门广场已正式进入5G时♀♀〈。[]香港财政司司长陈茂波今早公布最新一份《测♀♀∑政预算案》指,政府会分♀♀∨指配及拍卖不同频带的频谱,为发展5G网络♀♀『头务作准备。[]同板库♀♀¢向上,中国电信(00728)升1.85%,报4.41元.中意♀♀∑动(00941)亦升0.6%,报83.55元。[]恒生指数现报♀♀28983,升211点或0.73%♀♀。主板成交726.40亿元.国企指数报116♀♀00,升56点或0.49%。[]上证综合指殊♀♀↓报2983,升41点或1.42%,成交2812.29亿元人民♀♀”遥深证成份指数报9100,升11♀♀〉慊0.13%,成交1661.46亿元人民币♀♀ []表列同板块或相关股份表现:[]股份(编号)现价变♀♀》[]----------------------------[]三大中资电♀♀⊙渡瘫硐郑[]中国联通(00762) 9.77元♀♀♀ 升5.39%[]中国电信(00728) 4.41元 升♀♀1.85%[]中国移动(00941)83.55元 升0.6♀♀0%[]其他5G设备股表现:[]中通服务(00552♀♀。8.15元升4.35%[]中兴通讯(00763) 24.80♀♀≡升3.33%[]联想集团(00992)7.23元赦♀♀↓2.26%[]南方通信(01617)5.05元升1.00%[♀♀]熊猫电子(00553)3.62元升0.28%♀♀[]摩比发展(00947)1.23元无升跌[]长飞光纤(06869) 29.15元跌0.17%[]昂纳科技(00877)4.47元跌0.22%[]众安在线(06060) 30.75元跌0.81%[]中国优通(06168)0.87元跌1.14%[]晨讯科技(02000)0.37元跌1.35%[]普天通信(01720)2.89元跌1.37%[]协同通信(01613)0.11元跌1.82%[]维太移动(06133)0.54元跌1.82%[]京信通信(02342)2.16元跌2.70%[]----------------------------[]责任编辑:卢昱君 []证监会:维护市场稳定激发市场活力取得机制性成♀♀♀♀♀♀」

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